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陕西省贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

来 源:网易 作 者:国务院安委会办公室 时间:2015-02-19 点击:

     2月13日至16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省视察工作,对做好安全生产工作作出重要指示。强调要加强监管,完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。

    陕西省认真学习总书记重要讲话精神,迅速抓好贯彻落实。一是狠抓省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》的落实,不断增强党委抓安全生产工作力度,建立主要负责同志带队督查常态机制,广泛深入开展各种宣传活动。二是及时组织召开省安委会(扩大)会议,强调各级要严明安全生产纪律,严肃安全生产责任,严格落实政府属地管理责任,把各级党政主要领导、分管领导安全责任制度化、规范化;严格落实部门监管责任,建立健全跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制;严格落实企业主体责任,强化企业负责人、实际控制人安全生产责任,实现“五个全覆盖”。三是突出重点,强化隐患排查整治和安全预防控制体系建设。制定全省安监人员培训计划,着力提高安全检查效率、频率、覆盖率。全面推动隐患排查治理体系建设,实施分级分类管理,认真研究完善安全预防控制体系。省安全监管局召开全体干部大会,专题传达学习,部署全省安监系统学习贯彻落实工作。

   2015年,全省围绕“适应新常态,全面抓提升”的安全生产工作总基调,着力抓好“一巩固,五提升”。

   一是巩固“三基”、“三化”建设成果。在前期工作基础上,继续全面完成政府监管网格化,加强行业直管专业化建设,实现省、市、县、乡镇(街道)、行政村落实“党政同责、一岗双责”和辖区内安全隐患、事故报送等行政监管“五级五覆盖”,推动企业落实“五个全覆盖”。

   二是切实提升安全监管能力和水平。加快全省安监业务数据中心建设,基本实现省、市、县三级信息平台的共用系统无缝对接;建立落实煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业集团公司生产一线重点部位、危险工序、要害场所在线可视监控网络;加强重大危险源评估、申报和建档,实现企业重大危险源申报率达到100%;加大企业主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员培训力度,持证上岗率实现100%。加强部门配合协作,强化道路运输安全综合治理,开展道路交通安全年活动;集中打击建筑施工领域非法违法转包挂靠等行为,集中整治施工现场违规作业、违章指挥和违反劳动纪律的习惯性“三违”现象。

    三是大力提升企业本质安全。以重点行业领域专项整治为着力点,不断增强企业安全生产能力。煤矿安全方面,重点加大对榆林市30万吨/年、关中地区15万吨/年、汉中和商洛市9万吨/年及以下煤矿的整顿关闭力度,全年关闭小煤矿18处以上。非煤矿山方面,继续推进金属非金属矿山攻坚克难专项行动,完成91家小矿山关闭任务;对新建地下矿山年开采规模小于5万吨、露天矿山开采规模小于10万吨的不予审批,对已投入生产的地下矿山年开采规模小于3万吨、露天矿山小于10万吨的实施关闭整合。烟花爆竹方面,继续深入开展“三超一改”专项整治,年内关闭40家企业,加大监管力度,严防事故。危险化学品方面,扎实开展安全隐患技术会诊,推动重点园区提升安全管理水平,在重点企业推行工艺危险性分析。粉尘作业方面,深入开展粉尘防爆、涉氨制冷企业、有限空间作业及劳动密集型加工企业安全专项整治;强化职业卫生监督执法,重点抓好石棉开采和选矿企业粉尘危害专项治理。标准化建设方面,大力推进以企业管理精细化为重点的安全生产标准化创建活动,推进大中型达标企业升级,提高中小企业达标覆盖率。

  四是提升隐患排查治理和“打非治违”能力。按照安全监管总局即将出台的《隐患排查治理体系建设基本规范》,全面推动全省隐患排查治理体系建设。编制企业隐患排查标准,总结推广隐患排查信息化建设试点经验,以企业为主体,实施隐患排查治理分级分类管理。采取暗查暗访、通报约谈、警示教育等方式,深入持续开展好“打非治违”专项行动;对典型案例公开曝光,提高企业违法成本。

   五是不断提升安全应急管理能力。开展企业安全生产应急管理示范创建,建立完善各级安全生产应急预案,加大重大危险源监管力度,严格落实各级政府和生产经营单位事故应急处置责任,严肃查处各类生产安全事故,对死亡5人以上的较大责任事故,由省级挂牌督办,对个别性质恶劣、影响较大的典型事故,实行提级调查,并及时向社会公布查处结果。

   六是不断提升安监队伍素质和能力。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展“三严三实”专题教育活动。加强安监干部专业知识和执法能力培训,强化法治意识,培养职业道德和专业精神。


【责任编辑:王秋伟】